La regulación de las apuestas online volvió a ocupar un lugar en la agenda de la Legislatura de la provincia de Buenos Aires a partir de la presentación de distintos proyectos que buscan fortalecer los controles sobre las plataformas habilitadas, incorporar nuevas herramientas de verificación de identidad y ampliar las políticas de prevención y asistencia frente a la ludopatía.
Las iniciativas también incluyen medidas específicas para la detección temprana de casos en menores de edad y la incorporación de protocolos sanitarios destinados al tratamiento del juego compulsivo.
Las propuestas fueron impulsadas por legisladores de distintos bloques y se suman al debate que mantiene abierta la Cámara de Diputados bonaerense sobre el funcionamiento de las plataformas de juego digital, el acceso de adolescentes a las apuestas y el alcance de las políticas públicas destinadas a prevenir los consumos problemáticos asociados a esta actividad.
En ese marco, la diputada provincial Mayra Mendoza, del bloque Fuerza Patria, presentó un proyecto que establece nuevas condiciones para el funcionamiento de las plataformas de apuestas online autorizadas por el Instituto Provincial de Lotería y Casinos (IPLyC). La iniciativa incorpora límites al tiempo de juego, restringe la cantidad de ingresos diarios a las cuentas de los usuarios, exige mecanismos de validación biométrica mediante reconocimiento facial y contempla sanciones para los operadores que incumplan las nuevas obligaciones.
En paralelo, la comisión de Prevención de las Adicciones de la Cámara de Diputados recibió a la psicóloga Débora Blanca, especializada en ludopatía, quien expuso sobre el crecimiento del juego compulsivo y planteó la necesidad de avanzar con una legislación específica para regular las apuestas digitales.
Al mismo tiempo, legisladores de la oposición presentaron otro proyecto para modificar la Ley Provincial N.º 15.131 e incorporar dispositivos de prevención, atención y cobertura sanitaria orientados especialmente a niños, niñas y adolescentes.
Qué cambios propone el proyecto para las plataformas de apuestas online
La iniciativa presentada por Mayra Mendoza, a la que Economía Sustentable tuvo acceso, alcanza a las siete plataformas de apuestas online actualmente autorizadas por el Instituto Provincial de Lotería y Casinos de la provincia de Buenos Aires: Bet365, Betano, Stake, Betsson, BetWarrior, Bplay y Sports.bet.
Uno de los principales cambios previstos consiste en fijar un tiempo máximo de 60 minutos por cada sesión de juego. Una vez alcanzado ese límite, el sistema deberá cerrar automáticamente la sesión del usuario e impedir un nuevo acceso durante, al menos, una hora. El objetivo de la medida es incorporar una restricción obligatoria sobre la permanencia continua dentro de las plataformas.
El proyecto también establece un máximo de tres ingresos diarios a la cuenta de cada usuario. Una vez alcanzado ese límite, el sistema deberá bloquear nuevos accesos hasta el día siguiente y mostrar un mensaje relacionado con el juego responsable y el uso consciente de las plataformas habilitadas.
Además de los límites temporales, la propuesta incorpora nuevas obligaciones vinculadas con la información que reciben los usuarios durante cada sesión. Las plataformas deberán mantener visible de manera permanente el tiempo transcurrido desde el inicio de la actividad y el monto total apostado. Esa información deberá permanecer disponible mientras el usuario continúe conectado.
Otro de los aspectos incluidos en la iniciativa contempla la incorporación de alertas automáticas cuando el sistema detecte patrones de conducta compatibles con una posible pérdida de control sobre la actividad de juego. En esos casos, la plataforma deberá interrumpir momentáneamente la navegación para informar al usuario sobre esa situación mediante mensajes específicos.
Reconocimiento facial y validación de identidad
Uno de los ejes centrales del proyecto incorpora la utilización obligatoria de mecanismos biométricos de identificación. La propuesta establece que las plataformas implementen sistemas de reconocimiento facial en tiempo real para validar la identidad de los usuarios.
Según el texto presentado en la Legislatura, ese procedimiento deberá realizarse al iniciar sesión y también cuando el usuario efectúe depósitos, retiros de dinero o apuestas que superen el monto mínimo que determine posteriormente la reglamentación.
El proyecto incorpora esta obligación como un mecanismo adicional de control sobre las cuentas registradas en las plataformas autorizadas por el IPLyC y prevé sanciones para aquellas empresas que incumplan las disposiciones previstas en la futura normativa.
En los fundamentos de la iniciativa, Mendoza sostiene que la ciberludopatía constituye una problemática que alcanza a distintos grupos etarios y registra una incidencia particular entre adolescentes y adultos jóvenes. También señala que las características propias del juego digital presentan diferencias respecto de las modalidades presenciales debido a la disponibilidad permanente de las plataformas y a su utilización desde dispositivos móviles.
La propuesta indica que la expansión de las tecnologías digitales modificó las formas de acceso a las apuestas y plantea la necesidad de actualizar el marco regulatorio para incorporar herramientas de control adaptadas al funcionamiento actual de estas plataformas. Fuente: Economía Sustentable
